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开调解清流 浇和谐之花
   时间:2020-01-15 09:44:39    作者: 云顶国际游戏   来源:本网   点击:-

  人民调解是指在人民调解委员会(以下简称“调委会”)的主持下,依照法律、政策及社会主义道德规范,对民事纠纷当事人进行说服规劝,促其彼此互谅互让,在自主自愿情况下,达成协议,消除纷争的活动。近期,四会市人民调解组织充分发挥人民调解在社会矛盾纠纷解决机制中的基础性作用,依法及时就地化解矛盾纠纷,维护社会和谐稳定。


联合调处 避免对簿公堂

破解家族矛盾

  近日,东城街道调委会与迳口镇调委会首次联合调处了一宗房屋宅基地纠纷。纠纷发生在迳口镇,而该起纠纷的调解申请人居住在东城,向东城街道调委会提出了调解申请。由于地域关系,东城街道调委会受理案件后即邀请迳口镇调委会前来参与调处工作。两个调委会之间的信息共享,为这次调解工作的开展打下了良好的基础,同时极大便利了当事人。

  2019年11月27日,荀某伟携同家人前来东城街道调委会提出申请,要求荀某堂停止侵占他家宅基地的行为。经查,该宅基地位于迳口镇迎头村,登记在荀某伟的父亲荀某昌(已故)名下,现荀某堂在未经荀某伟家人同意的情况下,私自使用该土地建造房屋,引起了荀某伟一家的不满,因而产生纠纷。2019年12月6日,纠纷双方同意到东城街道人民调解室进行调解。调解员查看了当事人提供的证明材料,结合走访调查过程中掌握的证据,进行了有针对性、行之有效的调解工作。

  一开始双方都十分坚定自己的立场,调解一度陷入僵局。见荀某堂态度坚决,荀某伟当场要求终止调解,走司法程序,起诉荀某堂的侵权行为。见状,调解员立刻对荀某伟进行安抚,并采取“背对背”的形式对双方分开交流谈话。调解员区环杰(迳口调委会)劝导荀某伟,他与荀某堂毕竟是叔侄,而且上面还有一位年届百岁的老人,要是叔侄俩因此事对簿公堂,对老人家而言无疑是一个沉重打击。调解员区文志(东城调委会)向荀某堂明晰相关法律法规,在未经他人同意的情况下,私自在他人土地建造房屋的行为是违法的。作为引起矛盾一方,在态度上应该主动服软,承认错误,说不定建房子的事情还有商量的余地。另外,在宅基地上建房还要符合建房政策规定,办理相关审批手续。

  经过调解员的轮番劝导,双方当事人再次心平气和地坐下来面对面交流。荀某堂态度诚恳地向荀某伟承认错误,表示不应该未经许可就私自用地,但现在地基已打好了,希望荀某伟一家能将那块宅基地让给他使用。荀某伟念及家中年届百岁的老人,不想老人在颐养天年之际还要因家族里的矛盾纠纷而忧心,决定作出让步,并希望荀某堂以后能时常来看望和照顾老人。至此,双方达成共识,并签订了调解协议书。


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破解调解瓶颈

  2019年11月6日,村民李某到下茆镇调委会反映,村民雷某擅自修改巷道,并在巷道建了小步梯,铺了预制板,致使巷道污水堆积,李某家屋子因此受潮严重。只有拆除雷某所建的小步梯、预制板,该条巷道才可以重新铺装排水管。而重新铺装排水管的资金也应由双方共同支出,但李某甲多次找雷某乙沟通,协商无果。

  11月7日上午,下茆镇调委会邀请镇政府驻村委会领导干部组成调解小组参与调解。会上,雷某带着怨气述说他已根据李某的要求整改了几次,但是李某还是不满意,他也没有办法了。李某及家属则情绪激动,认为自己多次表述自己的苦衷,而雷某对此却无动于衷。调解小组于是提出到现场察看巷道积水情况。

  当天下午,调解小组与当事人一同来到纠纷发生地,对于双方争议的小步梯、预制板、排水沟问题到现场进行核实。调解员向双方逐一分析排水现状后,雷某也承认李某屋子受潮,与排水问题有直接的关系,自己目前采取的整改措施还不够。此时,李某也舒了一口气。调解员趁双方认识和态度的转变,建议双方现场就预制板拆除、平整巷道、污水排水施工及费用方面在合理范围内达成一致,以免日后再起纠纷。双方在调解员主持下,谈妥了解决办法,并于当天达成了调解协议。


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破解维权之难

  四川籍甘某是中铁十一局集团有限公司务工人员。2019年4月2日,甘某与工友一起下班经过清云高速K54+450路段附近中央隔离带时,不慎从中央隔离带中涵洞口(中铁十二局集团有限公司管辖施工地)掉下摔伤,在工友的帮助下及时到医院进行了抢救,经医生诊断为头部粉碎性骨折、腰椎骨折。

  由于甘某家属与工友多次找到中铁十二局进行沟通,但对方未作出实质性回应,5月9日,甘某家属来到石狗镇调委会申请调解,请求调处有关甘某赔偿费用事宜。调委会十分重视此事,立马进行现场取证和案情询问,掌握案发原因和基础事实,以便尽快组织双方当事人调解。但由于甘某目前仍需卧床休养,且甘某伤残鉴定报告还未出具,甘某家属和中铁局负责人一致同意待甘某伤残鉴定报告出来后再作协商。

  7月15日,调解小组组织甘某、邓某(中铁十一局相关负责人)、汪某(中铁十二局相关负责人)三方和法律顾问邓国盛律师聚集到调解室,就矛盾焦点即受伤赔偿数额的认定和责任人的责任分担问题展开调解。首先由邓律师通过讲解工伤事故赔偿条例、工伤事故责任认定等相关法律法规,析法明理,区分责任,使各方当事人基本明确赔偿责任、权利义务及法律关系。调解员引导三方当事人表达各自观点并进行下一步调解工作,因汪某始终认为赔偿责任分配不公,调解陷入僵局。

  7月16日,调解小组再次组织调解,积极促成各方当事人换位思考,并根据最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》的相关规定,由三方当事人再次共同确认了甘某的经济损失及赔偿项目和责任分配。三方当事人对计算方法及计算金额表示完全认可,并签订了协议书。后期回访了解到,三方对处理结果都比较满意,没有产生新的矛盾纠纷,此事得到圆满解决。


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